廣州“十三五”回顧丨城市更新“一盤棋”，促城市平衡充分發展
日期：2021年02月19日 16:11:39
隨著(zhu)新(xin)一輪城(cheng)(cheng)市更新(xin)“1+1+N”政策體系的(de)(de)形成，廣(guang)州市將城(cheng)(cheng)市更新(xin)作為(wei)推(tui)動(dong)高質量發展的(de)(de)重要抓手，在全國(guo)率先探索超(chao)大型城(cheng)(cheng)市系統(tong)更新(xin)實現高質量發展的(de)(de)新(xin)路徑(jing)，進(jin)一步推(tui)動(dong)廣(guang)州實現產城(cheng)(cheng)融合、職住(zhu)平衡、文化傳承、生態宜居、交通(tong)便捷、生活(huo)便利。
城(cheng)市(shi)面貌日新月異、城(cheng)市(shi)功能日趨完善、城(cheng)市(shi)環境不斷改善，廣州市(shi)民的獲得感(gan)更(geng)加充實，幸福(fu)感(gan)更(geng)有保障，安全感(gan)更(geng)可持續。
站在“兩個一百年”奮斗目標的(de)交匯點，新(xin)的(de)歷史(shi)機(ji)遇窗口再次向廣州(zhou)敞開。廣州(zhou)將借城市更新(xin)的(de)契(qi)機(ji)，為粵港澳大灣區城市群(qun)高質(zhi)量發展探索新(xin)模式，以精彩蝶變書(shu)寫改革創新(xin)的(de)時代答卷。
盤(pan)活存量用地(di)34平方公(gong)里
40條村已完成詳細規劃報批
永(yong)慶坊(fang)改(gai)造，讓城(cheng)市(shi)留住(zhu)記(ji)憶，讓人們(men)記(ji)住(zhu)鄉(xiang)愁(chou)；琶洲(zhou)村的重生，為廣州(zhou)增添(tian)了一(yi)個舊改(gai)的范(fan)本(ben)……一(yi)場(chang)前所(suo)未有的城(cheng)市(shi)更新行動，正在廣州(zhou)這片7434平(ping)方千米的土地上(shang)上(shang)演。
市(shi)住建(jian)局的數據顯示，廣州城市(shi)更新(xin)(xin)九(jiu)項(xiang)(xiang)重點(dian)工作年(nian)度任務圓滿完(wan)成(cheng)(cheng)。全市(shi)九(jiu)項(xiang)(xiang)工作共(gong)盤活存量用地空間(jian)34平(ping)方(fang)公(gong)里，新(xin)(xin)增配套(tao)公(gong)共(gong)服務設施(shi)170萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)，新(xin)(xin)增綠化(hua)(hua)面(mian)積(ji)(ji)277萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)。其中，全市(shi)“三舊(jiu)”改造(zao)(zao)(zao)新(xin)(xin)增實施(shi)面(mian)積(ji)(ji)18773畝、完(wan)成(cheng)(cheng)改造(zao)(zao)(zao)面(mian)積(ji)(ji)17712畝，完(wan)成(cheng)(cheng)固(gu)定資產投資1006億(yi)元(yuan)、同比增長44.75%；完(wan)成(cheng)(cheng)老(lao)舊(jiu)小區(qu)微(wei)改造(zao)(zao)(zao)232個，“三線”整治496千米(mi)(mi)，累計改造(zao)(zao)(zao)老(lao)舊(jiu)建(jian)筑(zhu)2342萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)；全市(shi)新(xin)(xin)批復舊(jiu)廠改造(zao)(zao)(zao)項(xiang)(xiang)目41個、涉(she)及用地面(mian)積(ji)(ji)1.4平(ping)方(fang)公(gong)里；差異化(hua)(hua)城中村(cun)改造(zao)(zao)(zao)方(fang)面(mian)，全市(shi)新(xin)(xin)批復城中村(cun)項(xiang)(xiang)目改造(zao)(zao)(zao)方(fang)案8個，用地面(mian)積(ji)(ji)637公(gong)頃；城中村(cun)改造(zao)(zao)(zao)項(xiang)(xiang)目公(gong)開(kai)引入合作企業42宗、涉(she)及用地面(mian)積(ji)(ji)4917公(gong)頃、改造(zao)(zao)(zao)成(cheng)(cheng)本2472億(yi)元(yuan)。
圍繞城市(shi)更新(xin)“1+1+N”政(zheng)策(ce)文件(jian)的工作(zuo)要求，市(shi)規劃(hua)和自(zi)然資源(yuan)局將城市(shi)更新(xin)納(na)入國土空間規劃(hua)“一張圖”中，推(tui)動(dong)城市(shi)更新(xin)項(xiang)目(mu)落地實施。截(jie)至目(mu)前全市(shi)納(na)入三(san)年實施計劃(hua)的83條城中村已批(pi)詳細(xi)規劃(hua)40個。另一方面，提(ti)高報(bao)(bao)批(pi)效率，助推(tui)城市(shi)更新(xin)項(xiang)目(mu)落地，據統計，僅2018年至2020年，全市(shi)已批(pi)“三(san)舊”用地報(bao)(bao)批(pi)案件(jian)共25宗(zong)、262.78公頃，為21個、共787.33公頃“三(san)舊”改造項(xiang)目(mu)的順利推(tui)進提(ti)供了(le)用地支撐(cheng)。
239家專業(ye)市場(chang)脫(tuo)胎換(huan)骨
16平方(fang)公里村級工業園蝶(die)變
專業市場提升、物流園(yuan)區疏解(jie)、村級工業園(yuan)整治……激活了廣州存量低(di)效土(tu)地資源，為城(cheng)(cheng)市轉型發展(zhan)拓展(zhan)新空間，為城(cheng)(cheng)市發展(zhan)引入新動能。
作(zuo)為廣州商貿業的重要名片，廣州的專業批發市場(chang)(chang)通過政策規劃引(yin)導、綜(zong)合整(zheng)治倒逼、商業模(mo)式創新等方(fang)式，實現了(le)“華(hua)麗的轉(zhuan)(zhuan)身”。“十(shi)三五”期間，市商務局推動市場(chang)(chang)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級和(he)有序(xu)疏解(jie)，累計(ji)239家(jia)專業批發市場(chang)(chang)通過轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級、搬(ban)遷疏解(jie)、拆除關閉(bi)等方(fang)式完成轉(zhuan)(zhuan)型(xing)疏解(jie)，釋放用地(di)空間共(gong)(gong)計(ji)186.5萬(wan)平方(fang)米(mi)。與此(ci)同時(shi)，在改造(zao)中，累計(ji)新增微(wei)型(xing)消防站(zhan)、公(gong)廁、小規模(mo)綠地(di)等公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套設(she)施132處，占(zhan)地(di)面積(ji)約10.8萬(wan)平方(fang)米(mi)，進一(yi)步完善(shan)了(le)城市公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套。
廣州市作(zuo)為全球重要的物(wu)流(liu)(liu)樞紐(niu)，存在(zai)傳統物(wu)流(liu)(liu)園過度集(ji)聚中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)的布(bu)局問(wen)題。市交通運(yun)輸局積極會同各區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府疏解一批(pi)中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)的低端物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)(qu)。截至2020年12月底(di)，累計實現疏解傳統物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)(qu)81家。其中，轉型升(sheng)級(ji)3家；清理78家，釋放存量土(tu)地約(yue)345萬平(ping)方米（約(yue)5172畝），為發展現代服務業和戰略(lve)性新興產業騰(teng)挪空間。
2019年以來，市(shi)工信局大力(li)推進村(cun)級工業園整(zheng)治(zhi)提升(sheng)(sheng)，著力(li)轉變“村(cun)村(cun)點火、戶戶冒煙”發展模式。截至目前，已超額完成2019-2020年任務目標，累計(ji)完成整(zheng)治(zhi)提升(sheng)(sheng)面積超16平方公(gong)里。
新建改(gai)造4133座(zuo)公廁
打造主城區20分鐘如(ru)廁(ce)圈
全市城(cheng)市管理綜(zong)合(he)執法部門以拆(chai)促建、拆(chai)建結合(he)、遏制新增、消化存量(liang)，五(wu)年來共計(ji)治理違法建設1.5億(yi)平(ping)方米(mi)，為城(cheng)市發展(zhan)釋放(fang)了(le)空間，為城(cheng)市建設提供了(le)有力(li)支撐，形成了(le)制度治違、科技查(cha)違、專項拆(chai)違、全民控違的違法建設治理新局面。
為解(jie)決(jue)(jue)市民(min)“如(ru)廁(ce)(ce)難”“難如(ru)廁(ce)(ce)”的(de)問題(ti)，市城(cheng)(cheng)管局扎(zha)實推進(jin)“廁(ce)(ce)所革命”。截至2020年11月3日，已完成4133座公(gong)廁(ce)(ce)建設任務，完成率184.5%。據摸查統(tong)計，目(mu)前(qian)廣(guang)州市各類公(gong)廁(ce)(ce)數(shu)量已達11277座，補齊(qi)了數(shu)量不足的(de)短板，進(jin)一步優化了公(gong)廁(ce)(ce)布局，中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)基本實現了步行20分鐘找到廁(ce)(ce)所的(de)目(mu)標，極大(da)(da)地解(jie)決(jue)(jue)了廣(guang)大(da)(da)市民(min)如(ru)廁(ce)(ce)難問題(ti)，增強了市民(min)的(de)舒(shu)適感(gan)、獲得感(gan)和幸(xing)福感(gan)。
目前，廣(guang)州市已基本(ben)建成分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放、分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、分(fen)(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)理的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)理系統。全市所有(you)居住小區(qu)全部完成樓(lou)道撤桶實行定(ding)(ding)時定(ding)(ding)點(dian)投(tou)放，創(chuang)建生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)示范(fan)片區(qu)以及600個生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)精(jing)準分(fen)(fen)類(lei)(lei)樣(yang)板(ban)居住小區(qu)（社區(qu)），打造(zao)50條(tiao)農村生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)和資源化利(li)用示范(fan)村。
