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一(yi)座城市的(de)幸(xing)福(fu)感來自(zi)哪里？孩子(zi)有(you)(you)更(geng)(geng)好(hao)的(de)教(jiao)育、青年有(you)(you)穩定(ding)的(de)工(gong)作、老人有(you)(you)舒適的(de)居(ju)住條件、每個人都享有(you)(you)更(geng)(geng)優(you)美的(de)環境……一(yi)個個生(sheng)動具(ju)體的(de)美好(hao)向往(wang)，正(zheng)是“幸(xing)福(fu)”的(de)時代內(nei)涵。在廣州這座超大城市，同樣如此。

2016~2020年，在(zai)“十(shi)三五”這一(yi)全面(mian)建成小康社會的(de)決(jue)勝階(jie)段，廣州市(shi)一(yi)般公共預算用于各項(xiang)民生(sheng)支出合計(ji)8561億元，年均增長9.4%，占一(yi)般公共預算總支出約七成，民生(sheng)支出總額較“十(shi)二(er)五”時期(qi)增長81%，著力推動了善育康保、樂業(ye)厚(hou)得、宜居頤養、社會救(jiu)助等重點領域的(de)改革創新，多項(xiang)工作走在(zai)全國前(qian)列。

展望“十四五”，廣(guang)州將堅定不(bu)移建(jian)設(she)幸福廣(guang)州、健康廣(guang)州，強(qiang)化(hua)就業優(you)先政策，深化(hua)教育綜合改革，提高公共(gong)服務均衡化(hua)優(you)質化(hua)水平，優(you)化(hua)多層(ceng)次社會保障體系，促(cu)進共(gong)同富裕。

從出生那一(yi)刻，這座城市便開始透過一(yi)系列(lie)民(min)生服(fu)(fu)務和保障，營造(zao)具體實在的(de)幸(xing)福感。近年，廣州(zhou)(zhou)將重點(dian)打造(zao)托(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)優質服(fu)(fu)務示范點(dian)建設(she)并(bing)列(lie)入十件民(min)生實事，積(ji)極參加國(guo)家普(pu)(pu)惠(hui)托(tuo)育(yu)專(zhuan)項行動，其(qi)中，廣州(zhou)(zhou)市5個(ge)機(ji)構(gou)(gou)成功申報500個(ge)普(pu)(pu)惠(hui)托(tuo)位，全市建成11個(ge)托(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)優質服(fu)(fu)務示范點(dian)。

此(ci)外，廣州(zhou)市(shi)婦女(nv)兒(er)童醫療中心(xin)(xin)成立廣州(zhou)市(shi)3歲以下嬰(ying)幼(you)兒(er)照(zhao)護(hu)(hu)服(fu)(fu)務(wu)指導中心(xin)(xin)，成為(wei)廣東(dong)省首(shou)個成立的嬰(ying)幼(you)兒(er)照(zhao)護(hu)(hu)服(fu)(fu)務(wu)專(zhuan)門(men)業(ye)務(wu)機構，充分發揮其家庭科學育(yu)兒(er)服(fu)(fu)務(wu)網絡功(gong)能(neng)，申報的廣州(zhou)市(shi)托(tuo)育(yu)照(zhao)護(hu)(hu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)職業(ye)能(neng)力項(xiang)(xiang)目(mu)獲國家人社部批準，是廣東(dong)省首(shou)個托(tuo)育(yu)照(zhao)護(hu)(hu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)職業(ye)能(neng)力鑒(jian)定項(xiang)(xiang)目(mu)。多措(cuo)并舉(ju)下，廣州(zhou)已形成“教育(yu)集團連(lian)鎖(suo)、一園一中心(xin)(xin)、托(tuo)幼(you)一體化、國企合作（單位福利）、社區托(tuo)育(yu)、家庭式托(tuo)育(yu)”托(tuo)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)六(liu)大模式和特色。

職業(ye)(ye)(ye)生(sheng)涯，占據了每一(yi)個人(ren)(ren)的大半(ban)段(duan)人(ren)(ren)生(sheng)。“十三五”期間，廣州市出臺(tai)實施一(yi)系列(lie)積極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，每年城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數超29萬人(ren)(ren)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數超13萬人(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數超6萬人(ren)(ren)。2020年1~12月，全市城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)29.5萬人(ren)(ren)，完成年度任務147.5%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)率2.53%，控制在3.5%的目標以內。

在高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方面(mian)，廣州(zhou)(zhou)打造“一(yi)網一(yi)平臺”服務高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生，提供(gong)社會化崗位(wei)51.33萬(wan)個；培(pei)育認定了(le)28家(jia)大學(xue)生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)、31個廣州(zhou)(zhou)市院(yuan)校“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)e站(zhan)”，提供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“一(yi)條龍”服務。此外，廣州(zhou)(zhou)一(yi)直高(gao)質(zhi)量推進“粵菜(cai)師傅”“廣東技(ji)(ji)工”“南粵家(jia)政”三項(xiang)工程羊城行(xing)動(dong)計劃(hua)。截至2020年(nian)，廣州(zhou)(zhou)市技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)總量達269萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，其中高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)84萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、占技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)的31.2%，技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)占從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員和(he)高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)的比例(li)位(wei)居全國前(qian)列。

“十(shi)三五(wu)”以來，廣州(zhou)市(shi)共籌(chou)建保障性安居(ju)工程（不含租賃(lin)補貼(tie)）7.82萬(wan)套，其中(zhong)公租房完(wan)成0.81萬(wan)套、棚戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)住房7.01萬(wan)套，超額完(wan)成“十(shi)三五(wu)”期間籌(chou)建4.95萬(wan)套的(de)目(mu)標(biao)(biao)，累(lei)計新增發放租賃(lin)補貼(tie)10716戶(hu)，超額完(wan)成0.8萬(wan)戶(hu)的(de)目(mu)標(biao)(biao)。此外，廣州(zhou)市(shi)在全(quan)國(guo)率先(xian)開展(zhan)老(lao)舊小區(qu)住宅(zhai)加裝電梯工作，從政策研究、制度設計、規劃審(shen)批數量(liang)、惠民總量(liang)等方面均(jun)領先(xian)全(quan)國(guo)。

交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)出行方面(mian)，城市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)是城市發展的血(xue)脈所在。廣州已基本(ben)建成“以軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)為骨干，公共汽(qi)（電）車為主體(ti)，水上巴士、出租(zu)車、共享單車等多種交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式為補(bu)充”的現代(dai)立體(ti)公共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體(ti)系，基本(ben)形成品質化(hua)(hua)的公共出行服務體(ti)系。據(ju)統計，廣州中心城區公共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)占機動化(hua)(hua)出行比(bi)例(li)61.2%。

醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)，向來(lai)是民生(sheng)重(zhong)點(dian)。廣州首創運用大數(shu)據方式進行醫(yi)(yi)保(bao)治(zhi)理，開展按病種(zhong)分值(zhi)付(fu)費改(gai)革，打(da)破傳(chuan)統(tong)定額結算方式，實現多方共贏，病種(zhong)分值(zhi)付(fu)費改(gai)革廣州經驗走向全國，實施藥品、醫(yi)(yi)用耗(hao)材(cai)零加成，在(zai)住院(yuan)(yuan)需求不斷增長的情(qing)況(kuang)下，廣州住院(yuan)(yuan)參保(bao)人自負(fu)率2018年(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)分別(bie)下降(jiang)2.9%、1.3%，有(you)效減(jian)輕(qing)住院(yuan)(yuan)患者經濟負(fu)擔。

在(zai)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)供應方面，廣(guang)州市作為國家(jia)組(zu)織藥(yao)(yao)品(pin)(pin)集中(zhong)采購試點(dian)城市之一，全市中(zhong)選品(pin)(pin)種總采購4.34億(yi)片/粒/支，完成國家(jia)任務(wu)量196.2%，相應藥(yao)(yao)品(pin)(pin)費(fei)用較(jiao)試點(dian)前節省6億(yi)元，其中(zhong)醫保患者藥(yao)(yao)費(fei)負(fu)擔減少約2.2億(yi)元，廣(guang)大群(qun)眾切(qie)實(shi)得到實(shi)惠(hui)。

根據《2019年(nian)(nian)廣(guang)州(zhou)市老(lao)(lao)齡事業(ye)發展(zhan)報告和老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)口(kou)數據手冊》，2019年(nian)(nian)，全(quan)(quan)市60歲及以(yi)上人(ren)(ren)(ren)口(kou)175.51萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)的18.40%。廣(guang)州(zhou)連(lian)續10年(nian)(nian)將養(yang)(yang)老(lao)(lao)納入(ru)市十件民(min)生實事，“十三(san)五(wu)”時期，廣(guang)州(zhou)作為開展(zhan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)五(wu)項全(quan)(quan)國試點(dian)唯一城(cheng)市，統籌推進全(quan)(quan)國養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)綜合改(gai)革、中(zhong)央財政支持居(ju)家(jia)和社(she)(she)區(qu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)改(gai)革、醫(yi)養(yang)(yang)結合、長期護理保險制度、康(kang)復輔助器具(ju)社(she)(she)區(qu)租賃服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等國家(jia)試點(dian)。目前(qian)，全(quan)(quan)市建(jian)有(you)4000多家(jia)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)施，養(yang)(yang)老(lao)(lao)床(chuang)位(wei)7.2萬(wan)張(zhang)，從2016年(nian)(nian)起每千名老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)床(chuang)位(wei)持續達到40張(zhang)，58.4%的床(chuang)位(wei)分布(bu)在中(zhong)心(xin)片(pian)區(qu)；建(jian)成50間(jian)具(ju)備全(quan)(quan)托(tuo)、日(ri)托(tuo)、上門服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等功能的街(jie)鎮綜合養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心(xin)（頤康(kang)中(zhong)心(xin)），推動社(she)(she)區(qu)嵌入(ru)式(shi)養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構建(jian)設(she)并延(yan)伸家(jia)庭(ting)，實現服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)施、老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)群、養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)覆蓋(gai)。

此外，全市(shi)建有(you)長(chang)者(zhe)飯堂(tang)1036個，比“十三五”初(chu)期(qi)增長(chang)4.6倍(bei)，醫(yi)養(yang)結合、“家政+養(yang)老”實現街鎮(zhen)全覆(fu)蓋，作為全國首批城市(shi)試點(dian)實施了長(chang)護險(xian)(xian)制度，為長(chang)期(qi)失能人員(yuan)提(ti)供基(ji)本生活照料和(he)醫(yi)療護理(li)保障，覆(fu)蓋844萬(wan)職工醫(yi)保參保人員(yuan)，累計(ji)超過2.53萬(wan)人享受長(chang)護險(xian)(xian)待(dai)遇。